《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2021年6月10日通過,現(xiàn)予公布,自2021年9月1日起施行。
根據(jù)2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》第三次修正。
其中,在落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、明確政府及監(jiān)管部門職責(zé)方面,新《安全生產(chǎn)法》增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,明確工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,增加安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估、餐飲等行業(yè)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、礦山等建設(shè)項(xiàng)目施工單位安全管理和資質(zhì)管理、高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等一系列規(guī)定。
餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置
針對(duì)餐飲等行業(yè)燃?xì)庥脩舸嬖诘陌踩[患,以及安全生產(chǎn)相關(guān)的報(bào)警設(shè)備使用不規(guī)范等問題,將第三十三條改為第三十六條,增加兩款,作為第三款、第四款。
本次修改國家有關(guān)部門深刻汲取近年來的事故教訓(xùn),對(duì)安全生產(chǎn)事故中暴露的新問題作了針對(duì)性規(guī)定。比如,要求餐飲行業(yè)等使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營單位要安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,并且保障其正常使用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“屢禁不止、屢罰不改”等問題,必須加大對(duì)違法行為的處罰力度:
第一,罰款金額更高?,F(xiàn)在對(duì)特別重大事故的罰款,最高可以達(dá)到1億元的罰款。第二,處罰方式更嚴(yán),違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即責(zé)令整改并處罰款,拒不整改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓,并且可以按日連續(xù)計(jì)罰。
第三,懲戒力度更大。采取聯(lián)合懲戒方式,最嚴(yán)重的要進(jìn)行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。大幅度提高對(duì)違法行為的處罰力度,體現(xiàn)了國家希望對(duì)違法行為真正起到強(qiáng)大震懾作用,使生產(chǎn)經(jīng)營單位不敢違法,不能違法,從根本上消除隱患、解決問題;
必須實(shí)施嚴(yán)格、精準(zhǔn)、規(guī)范落實(shí):
修改后的《安全生產(chǎn)法》具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。下一步,應(yīng)急管理部將和有關(guān)部門一起,深入開展《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹工作,共同推動(dòng)修改后的《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施。
應(yīng)急管理部強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化普法,嚴(yán)格執(zhí)法,精準(zhǔn)執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,獎(jiǎng)懲結(jié)合。對(duì)典型執(zhí)法案例進(jìn)行評(píng)價(jià),選出嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的優(yōu)秀案例進(jìn)行記功和嘉獎(jiǎng)。對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、走過場(chǎng)、程序不規(guī)范的案例,適時(shí)進(jìn)行通報(bào)和批評(píng)。在執(zhí)法同時(shí),還要熱情服務(wù),既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要指導(dǎo)服務(wù),發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的作用。明查暗訪將成為常態(tài)。既要發(fā)現(xiàn)問題,又帶著專家?guī)椭笇?dǎo)解決問題,實(shí)現(xiàn)安全執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng),達(dá)到服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)安全發(fā)展的目的。